对市政协十三届三次会议第031号提案的答复
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信息时间：2020-04-21
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尊敬的赵晓日委员：
您提出的关于将农村生活污水分散式处理模式纳入省市资金补助的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对于农村生活污水收集处理问题的关注！
近年来，随着国家和省对农村生活污水收集处理问题的逐步重视，我市农村生活污水收集处理模式也在不断探索中前行。由前期的边沟与氧化塘模式、城边村或自建楼截污纳管模式过渡到重点镇污水处理设施和行政村一级农村生活污水收集处理模式。
2017年，新宾满族自治县以分户处理模式建设了红升乡关家村、张家村生活污水收集处理设施，共涉及365户。由于当时农村生活污水收集处理工作尚处于探索试点阶段，对于采取哪些模式建设的生活污水收集处理设施给予补助、哪些模式建设的生活污水收集处理设施不给予补助尚无统一意见，分户处理模式没有被纳入专项资金补助范围，因而没有获得相应的专项补助资金。
正如您的提案中所指出的，农村生活污水集中收集处理工作中也遇到一些实际问题。比如：农村住户比较分散，建设管道需要拆墙破路，无形中增加了建设成本；土地占用需国土部门严格审批或备案；地表二类水体地区排污需达到相关标准，设施末端连接潜流湿地；设施不能放置在水源保护区内，处理后的污水也不能直接排入水源保护区等等。
经过逐步探索，我市总结出“因地制宜，一户一策”、“宜集则集，宜分则分”、“部分集中，整体分散”等新方式、新策略，在地形平坦、适合开展集中收集处理设施建设的村屯尽量集中建设，在地形崎岖、适合分户收集处理的村屯以一户或几户为基础建设收集处理设施。
经抚顺市、县两级生态环境保护部门和承担具体建设任务的乡镇反复多次争取，2018年在清原县大苏河乡杨家店村、平岭后村和长沙村的218户居民建设了分散式污水处理装置，每户安装单独启动按钮，管线电加热夹层，分级一体化装置等，使排水标准达到一级B。2019年4月，农业农村部污水处理专家调研组来抚调研，充分肯定了我市农村生活污水处理工作，其中杨家店村的分户式污水处理模式获得了国家调研组专家的认可和推荐。由此分散式处理模式被纳入了上级资金补助范围并获得了上级专项补助资金。
截至目前，市生态环境局新宾分局正在抓紧将红升乡关家村、张家村生活污水收集处理设施建设项目录入环境保护项目储备库，为争取2020年中央农村生活污水治理项目专项资金做准备。
再次感谢您对农村生活污水收集处理工作的重视和关心！
抚顺市生态环境局
2020年3月24日
抄送：市政府办公室、市政协提案委
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